ВЫПЛАТЫ НА УХОД ЗА ИНВАЛИДАМИ

Д. Г. ПОСПЕЛОВ из Пермского края просит рассказать об изменениях в законодательстве о ежемесячных компенсационных выплатах в размере 1200 рублей неработающим, но трудоспособным гражданам на уход за инвалидами и лицами, нуждающимися по заключению врачей в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Указом президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы» установлено, что с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за инвалидом с детства 1-й группы, производятся: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 5500 руб., а другим лицам - в размере 1200 руб. Размер таких выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат для проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размера трудовых и государственных пенсий. Нужно иметь в виду, что впервые ежемесячные компенсационные денежные выплаты неработающим, но трудоспособным лицам, которые (независимо от родственных отношений) осуществляют постоянный уход за инвалидами 1-й группы, лицами, достигшими возраста 80 лет, и лицами, нуждающимися по заключениям врачей в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), были предусмотрены Указом президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455, но в размере только 500 руб., а с 1 июля 2008 года этот указ был изменен, и выплаты повышены до 1200 руб. в месяц, но в тексте указа не упоминалось о лицах, осуществляющих уход не за детьми-инвалидами, а за инвалидами с детства 1-й группы, поскольку тогда в законодательстве вообще не было такой категории инвалидов, как «инвалид с детства». Поэтому внесены изменения в ст. 1 Указа президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455. С 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1-й группы (за исключением инвалидов с детства 1-й группы), а также за престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, либо достигшим возраста 80 лет. А поскольку с 1 января 2013 года родителям (усыновителям) и опекунам (попечителям), осуществляющим уход за инвалидом с детства 1-й группы, размер выплаты установлен в 5500 руб., а другим лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства 1-й группы, размер выплаты остался прежним - 1200 руб., но родители и опекуны инвалидов с детства не могли получать положенные им 5500 руб., поскольку Указ президента № 175 об увеличении выплаты вступил в силу только с 26 февраля 2013 года, то есть увеличение выплаты произошло как бы «задним числом», необходимо было скорректировать оба указа президента, поэтому в Указе президента от 26 февраля 2013 года № 175 есть ст. 6, которая устанавливает, что ежемесячные денежные выплаты на уход производятся с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 года до 26 февраля 2013 года (день вступления в силу последнего Указа президента № 175) выплат в размере 1200 руб. всем ухаживающим за инвалидами, в том числе и родителям (опекунам) инвалидов с детства 1-й группы. Родители и опекуны инвалидов с детства 1-й группы могут просить об увеличении размера компенсационных выплат с 1 января 2013 года, но уже с зачетом полученных за январь и часть февраля 2013 года 1200 руб. «старых» выплат.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

Н. И. НИКОЛАЕВ из п. Сосновый Бор Ленинградской области просит дать разъяснение некоторых непонятных ему положений законодательства. «Как всем известно, - пишет он, - постановлением правительства РФ предписано рассматривать обращения граждан с предложениями и жалобами в государственные органы и к должностным лицам всех рангов не позднее одного месяца со дня получения обращения. А предусмотрены ли более короткие сроки рассмотрения обращений, если для их рассмотрений не требуется много времени? Вносились ли изменения в законодательство?»

Во-первых, не постановлением правительства РФ, как вы ошибочно полагаете, а Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлены сроки и порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы и к должностным лицам. Во-вторых, этот закон был принят 3 мая 2006 года, а изменения в него вносились в 2010 и 2012 годах, причем изменения вносились не в ст. 12 этого Федерального закона, которая предусматривает, что письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации и не позднее этого срока. Слова «в течение» означают здесь, что государственный орган или должностное лицо вправе рассмотреть обращение гражданина и ранее, если такая возможность имеется. Но есть одно исключение. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебных решений, установленных процессуальным законодательством, то есть разъясняется, что судебное решение, не вступившее в законную силу, обжалуется в апелляционном или кассационном порядке в вышестоящий суд, а вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано только в порядке судебного надзора: либо председателю вышестоящего суда, либо прокурору республики в составе РФ, края, области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, либо Генеральному прокурору Российской Федерации.

Ю. ЖУКОВ,

кандидат юридических наук.